Мэр города отчитался о проделанной работе
Мэр города отчитался о проделанной работе

Мэр города отчитался о проделанной работе

На мартовском заседании городской Думы, которое вёл В.А. Солнцев, основным был отчёт мэра Новошахтинска И.Н. Сорокина о его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе - о решении вопросов, поставленных городской Думой в 2013 году.

По завершении отчёта депутаты С.В. Новак и Н.А. Маслинников задали мэру вопросы. Они касались проблем незаконной предпринимательской деятельности, благоустройства упрощенных дорог. Единогласно отчет мэра был признан удовлетворительным.

Продолжением отчёта стало выступление заместителя Главы администрации города по вопросам экономики М.В. Ермаченко о реализации в 2013 году программы комплексного социально-экономического развития города на 2012-2014 годы.

По ряду вопросов докладывала заместитель Главы администрации города, начальник финансового управления Т.В. Коденцова. Речь шла о внесении изменений в решения Думы о бюджете города, об утверждении положения о бюджетном процессе, земельного налога, а также отчета по исполнению бюджета 2013 года.

О внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества говорила председатель комитета по управлению имуществом Т.Г. Авраменко, о внесении изменений в правила благоустройства города информировал депутатов  директор УЖКХ Л.В. Сикач.
По всем обсужденным вопросам депутаты приняли решения.

Приоритеты очевидны от проблем семьи до решения вопросов экономического развития города
(Из отчёта мэра Новошахтинска И.Н.Сорокина на заседании Новошахтинской городской Думы)

Приоритет  номер один в городе - это дети, семья, здоровье.

В своем послании Федеральному Собранию РФ Президент В.В. Путин сказал, что у нас в стране исторически сформировалось отношение к жизни таким образом, что мы живем для будущего, для детей. Наша главная задача на современном этапе – обеспечить высокое качество образовательного процесса, сбалансированное сочетание образовательной и воспитательной функций.

Первичной составной частью системы беспрерывного образования является дошкольное образование. Не секрет, что сегодня у нас сохраняется очередь в детские сады. Актуальная очередь на 1 января 2014 года составила 394 ребенка. В городе проводится работа по снижению доли детей, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в 2013 году, и мы об этом  уже не раз рассказывали. Это открытие детского сада «Глория», ремонт детского сада «Золотой ключик», открытие дополнительных групп в детском саду «Светлячок», реконструкция незавершенного строительства детского сада на 230 мест, расположенного в квартале Радио, которую планируется завершить в 2014 году. Также начато строительство детского сада на 80 мест на проспекте Ленина, которое планируется завершить в текущем году; выполнена разработка проектной документации на строительство детского сада на 120 мест в микрорайоне №3 по улице Харьковской.

В перспективе - реконструкция восьми детских садов: «Весна»,  «Буратино», «Чебурашка», «Елочка», «Теремок», «Ромашка»,  «Аленький цветочек»,  «Красная Шапочка».

В рамках реализации  долгосрочной городской целевой программы «Развитие муниципальной системы образования города Новошахтинска в 2010-2015 годах» был выполнен ряд мероприятий: приобретено спортивное оборудование и инвентарь для школ №16, 27, 20, оборудование для школьных столовых школ №4, 40; направлены средства на проведение работ по развитию школьной инфраструктуры (устройство внутренних санузлов) школ №16, 38. Для повышения безопасности по перевозке детей школьные автобусы школ №4, 14, 34, 40, 34 и ЦРТДиЮ оснащены единой системой мониторинга ГЛОНАСС; кроме того, установлено металлическое ограждение территорий школ  №4, 14, 28, 40.

Для общеобразовательных учреждений города приобретено компьютерное, интерактивное и мультимедийное оборудование, ростовая мебель на сумму 5,7 млн. рублей.

В рамках региональной программы «Всеобуч по плаванию» 660 учащихся 2-х и 3-х классов прошли обучение плаванию. В 2014 году курс обучения пройдут еще 627 детей.

Что в перспективе?

Реконструкция зданий школ №20, 27, 3, 16;  капитальный ремонт зданий детско - юношеских  спортивных школ №1 и №2;  реконструкция здания станции юных техников; капитальный ремонт зданий детского дома №1; капитальный ремонт зданий школы-интерната   №33.  

Услугами дополнительного образования пользуются около 90 процентов от общего количества детей в возрасте от  5 до 18 лет; 481 объединение различной направленности посещают около 7 тысяч ребят. 

В 2013 году установлено 18 новых детских площадок во всех районах города, а также четыре спортивные площадки в поселках Новая Соколовка, Горького, Кирова, квартале Радио.

В городе с августа 2005 года работает Молодежный парламент при Новошахтинской городской Думе, а с ноября 2011 года - Молодежное правительство при Администрации города.

О здоровье

Сегодня жители города чаще всего не удовлетворены качеством медицинского обслуживания. Здания наших медицинских учреждений построены более 40 лет назад. Для улучшения оказания медицинской помощи населению в 2013 году открыто после капитального ремонта поликлиническое отделение №1 ЦГБ, продолжается капитальный ремонт зданий акушерско-гинекологического корпуса и детской городской больницы. В 2013 году на завершение ремонта здания стационара детской больницы из резервного фонда губернатора области было выделено  7,2 млн. рублей. К открытию больницы после капитального ремонта за счет средств резервного фонда на сумму 4,2 млн. рублей закуплена новая мебель. Приобретен и установлен стационарный модуль во втором отделении ЗАО «Пригородное» для работы участкового врача-терапевта. В 2013 году установлено 11 единиц бортовых систем ГЛОНАСС на автомобили санитарного транспорта. 

В декабре 2013 года проведены торги на разработку проектов с последующей реализацией работ по капитальному ремонту зданий центральной городской больницы в посёлке Западном.

В настоящее время в городе Новошахтинске остро стоит вопрос привлечения молодых кадров в общую лечебную сеть и в педиатрическую службу.  В Новошахтинске работают 162 врача, укомплектованность врачебными кадрами составляет 48,3 процента.

С приходом врача-инфекциониста в январе 2013 года возобновлена работа инфекционного отделения.

Всего в 2013 году приступили к работе семь врачей, из них пять молодых специалистов: хирург, невролог, гинеколог, врач клинико-диагностической лаборатории, врач-онколог.

О спорте

Приоритетом здесь является создание условий для развития массового спорта и отдыха. В 2013 году закончено строительство спортивного комплекса с закрытым бассейном, спортивным залом и залом для сухого плавания.  В настоящее время все строительно-монтажные работы на объекте завершены, ведутся работы по согласованию разрешительной документации, необходимой для эксплуатации объекта. Уже в этом году новошахтинцы получат возможность заниматься плаванием в современном, а главное - удобно расположенном бассейне.

Выполнен первый этап капитального ремонта ДЮСШ №4 – отремонтирована и введена в эксплуатацию многофункциональная спортивная  площадка, подготовлено основание футбольного поля под искусственное покрытие, отремонтировано легкоатлетическое ядро с синтетическим покрытием. С завершением такого масштабного капитального ремонта связаны наши планы по проведению в городе официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий регионального и федерального уровней.
В 2014 году в Новошахтинске начнется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем по улице Харьковской.

Сложная сфера - ЖКХ

Ей уделяется особое внимание. В городе ведётся активная работа по жилищному строительству. В 2013 году построено и введено в эксплуатацию 31,8 тыс. квадратных метров жилья. Выделено 20,9 млн. рублей для обеспечения жильем 28 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставлены субсидии в сумме 8,3 млн. рублей для приобретения жилых помещений шести ветеранам Великой Отечественной войны и двум гражданам, относящимся к категории инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 17 молодым семьям.

Важный вопрос  – ветхое и аварийное жильё. Его по состоянию   на начало 2014 года было более 31,2 тысячи квадратных метров. В 2013  снесено 18 ветхих жилых домов объемом 4,4 тысячи квадратных метров; переселено 537 семей.

В 2014 году в Новошахтинске планируется достроить и ввести в эксплуатацию многоэтажное и малоэтажное жилье площадью более 34 тысяч квадратных метров.
По областной  программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда расселено 354 аварийных жилых помещения, переселено 878 человек.
До конца 2014 года в рамках этой программы планируется переселить из 140 аварийных жилых помещений еще 259 человек.

Капитальный ремонт

Чтобы аварийный фонд не разрастался, нужно жильё своевременно ремонтировать. Город продолжает участвовать в программе капитального ремонта многоквартирных домов, в 2013 году их отремонтировано семь.

Планом капитального ремонта многоквартирных домов на 2014 год намечено отремонтировать три дома.

Управляющие компании

Под пристальным вниманием Администрации города находится деятельность управляющих компаний. В 2013 году органам местного самоуправления даны полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля, в связи с чем у Администрации города появился механизм воздействия на управляющие организации, обслуживающие муниципальный жилищный фонд. В 2014 году приступят к осуществлению полномочий по муниципальному жилищному контролю специалисты вновь созданного сектора муниципального контроля Администрации города.

О водоснабжении

Большое количество обращений граждан, поступивших в Администрацию города, связано с водопроводными порывами. В 2013 году проведен капитальный ремонт четырёх водопроводных линий протяженностью более 10 километров.

В 2014 году планируется разработка документации на проведение капитального ремонта еще по четырём водопроводным объектам.

Газификация

В 2013 году по программе газификации Ростовской области за счет кредитных средств ОАО «Газпром газораспределение г. Ростов-на-Дону» проведены работы по строительству четырех объектов газификации на сумму 30,9 млн. рублей общей протяженностью 20,3 километра. Это позволит газифицировать более   1  тысячи домовладений.

Проведены работы по проектированию распределительного газопровода для газоснабжения жилых домов поселков Тельмана и  Соколово-Кундрюченского.

В 2014 году  планируется строительство шести распределительных газопроводов протяженностью 21,9 километра для газоснабжения поселков Горлова, Тельмана, Самбека, Несветаевского, центра города. На эти цели будет направлено 43,5 млн. рублей, что позволит газифицировать более 600 домовладений.

О дорогах

Мгновенных решений здесь нет. Рецепт один: планомерно приводить в порядок основные магистрали между поселками города, внутриквартальные проезды. В  2013 году выполнен капитальный ремонт автодороги от поста № 4 в квартале  Радио до выезда из  посёлка Самбека протяженностью семь километров на сумму 67,6 млн. рублей, а также работы по устройству дорожного покрытия на всем протяжении автодороги, примыкания. Произведён ремонт внутриквартальных проездов площадью 57,2 тыс. квадратных метров на сумму 27,9 млн. рублей в  поселках Кирова, Новая Соколовка, Горького, Самбеке, микрорайоне № 3,  в районе узла связи,  улицы Городской.

Также в рамках  программы за счет средств областного бюджета  на 14,2 млн. рублей выполнен ямочный ремонт общей площадью 17400 квадратных метров,  установлено 455 дорожных знаков; нанесено 3 570 квадратных метров линии дорожной разметки; проведена очистка прилотковой части и дорожного покрытия внутригородских автодорог.

Есть хороший «задел» на перспективу: изготовлены три проекта по реконструкции и капитальному ремонту дорог по улице Садовой с конечной остановкой общественного транспорта; проспекту Ленина; автомобильной дороги от железнодорожного переезда «29 км» до 2-го отделения ЗАО «Пригородное».

Общественный транспорт

Перевозка пассажиров в 2013 году осуществлялась по 23 городским маршрутам, 27 автобусами и 57 маршрутными такси.

Все транспортные средства оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, применение которой позволяет контролировать соблюдение маршрута и расписание движения. В результате количество обращений жителей, связанных с работой перевозчиков, сократилось в 2013 году в шесть раз по сравнению с 2012 годом (2013 - 8 обращений, 2012 - 50).

О благоустройстве

Доработаны и сегодня отвечают требованиям Министерства регионального развития Российской Федерации Правила благоустройства города Новошахтинска.

В городе получила распространение инициатива по благоустройству придомовых и городских территорий. В 2013 году проведены конкурсы в различных номинациях. Победителям конкурса (а это 31 человек) были вручены дипломы Администрации города Новошахтинска и поощрительные подарки.

В 2013 году ликвидированы свалочные очаги общим объемом 1700 кубических метров.

Справки без очередей

20 декабря 2013 года многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг  Новошахтинска отметил  первую годовщину со дня открытия.

В 2013 году в МФЦ организовано предоставление 119 услуг, из них 59 муниципальных  и 60 государственных.

Государственные услуги предоставляются в сфере социальной поддержки населения, муниципальные - в сфере имущественно-земельных отношений, архитектуры и градостроительства, опеки (попечительства) и образования, жилищной и иных сферах.
Ежедневно МФЦ города посещают около 200 человек. Время ожидания в очереди в 2013 году в среднем составило 7 минут.

Для формирования полного пакета документов работники контрольно-аналитического сектора МФЦ сформировали и направили в 2013 году 29 212  межведомственных запросов.

Для повышенной комфортности сектор ожидания в МФЦ оборудован бесплатным кулером с питьевой водой, телевизором, детским столиком, зоной  Wi-Fi, терминалом для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В 2014 году МФЦ начал прием документов по принципу экстерриториальности, при котором предоставление услуг осуществляется независимо от места регистрации в Ростовской области. Теперь через МФЦ можно воспользоваться и государственными услугами Росреестра и Федеральной кадастровой палаты.

Экономика, расширение налоговой базы

Доходная часть бюджета города в 2013 году исполнена в сумме 2894,3 млн. рублей, что составило 108,1 процента к аналогичному периоду 2012 года, в том числе в части поступлений собственных доходов - 577,3 млн. рублей.
В сравнении с 2012 годом темп роста собственных доходов бюджета составил 115,6 процента, что на 77,9 млн. рублей больше, чем в предыдущем году.

Доходы от использования имущества и земли являются одним из самых значимых источников поступлений в бюджетную систему города. Поступления в 2013 году по данному виду неналоговых доходов составили 92,3 млн. рублей.

Рабочие места и доходы граждан – эти темы волнуеют каждого. Все хотят, чтобы работать можно было рядом с домом, а зарплаты росли.

Необходимо, чтобы каждый работодатель понимал, что платить надо достойную заработную плату, соответствующую современным условиям жизни. В рамках своих полномочий мы продолжим работу с незаконной предпринимательской деятельностью, с выплатой «серой» заработной платы.

Мы ценим труд тех, кто нас лечит, кто учит наших детей. Будет продолжена реализация комплекса мер по выполнению майских указов Президента РФ, направленных на повышение заработной платы работников бюджетных  учреждений.

В  учреждениях бюджетной сферы среднемесячная заработная плата за 2013 год по сравнению с предыдущим годом увеличилась и составила, соответственно: в здравоохранении  – 14 365 рублей (119,7 процента),  в системе образования – 13 947 рублей (130,8 процента), в сфере культуры и искусства – 11 447 рублей (122,6 процента), в социальном обслуживании населения – 10 734 рубля (126,4 процента).

В целом размер среднемесячной заработной платы по полному кругу предприятий города за отчетный период составил 16 599,9  рубля. Темп роста – 118 процентов, что на 6,9 процента выше среднеобластного темпа.

Экономика - всему голова. У нас есть самое главное, в чем нуждается экономика, - люди, которые хотят трудиться  в Новошахтинске, и свободные инвестиционные площадки, где могут быть размещены различные производства.

Предприятия промышленного производства по-прежнему остаются основой экономики города, обеспечивают выпуск более половины всего объема продукции (работ, товаров, услуг), производимой в Новошахтинске.

Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2013 года к январю-декабрю 2012 года по крупным и средним предприятиям и организациям составил 119,6 процента.

Впервые за последние годы за 2013 год отмечено незначительное увеличение среднесписочной численности работающих по полному кругу предприятий, которая составила 14809 человек.

Привлечение инвестиций

В 2013 году осуществлялось постоянное взаимодействие с компаниями, реализующими (планирующими реализовать) инвестиционные проекты на территории города, с целью решения вопросов размещения производительных сил на территории города, вопросов, возникающих на различных этапах реализации проекта.

Поддерживалась  георесурсная база инвестиционных площадок города.

На территории города шесть производственно-коммунальных зон, сформированных в соответствии с генеральным планом городского округа муниципального образования «Город Новошахтинск» на 2006-2026 годы. По состоянию на 1 января 2013 было выделено 16 свободных инвестиционных площадок. В течение  года на открытых аукционных торгах  три площадки были приобретены в собственность в целях реализации инвестиционных проектов, от их продажи в бюджет города поступило 19,58 млн. рублей.

Всего от продажи земельных участков и нежилых зданий для реализации инвестиционных проектов (включая проекты и в сфере торговли) через открытые аукционные торги в бюджет города за отчетный год поступило 37,21 млн. рублей.

Также в целях загрузки имеющихся в городе производственных площадей в георесурсную базу инвестиционных площадок включены и свободные производственные площади действующих предприятий. В настоящее время в перечень незадействованных производственных площадей включены восемь промышленных предприятий города, их общая площадь составляет около 14 гектаров.

Эти площади активно предлагаются инвестору при выборе земельного участка для размещения производительных сил.

Начата работа по внесению изменений в генеральный план города в целях понимания пространственно-временной организации территории и корректировки архитектурно-планировочной его организации согласно современным условиям.

Проводимая работа также подразумевает создание интерактивной карты города с локализацией свободных производственных зон.

Организована работа по информационному обеспечению инвесторов в целях повышения уровня информированности о городе и его инвестиционных возможностях в основном с помощью официального сайта Администрации города.

Результатом работы по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса на территории города стало увеличение объема инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций Новошахтинска за счет всех источников, который, по предварительным данным, по итогам 2013 года составит 1580,55 млн. рублей, темп роста – 119,4 процента.

Кроме того, отчетный год характеризуется изменением структуры инвестиций по видам деятельности. За счет реализации инвестиционных проектов ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», ООО «ВагонДорМаш»,  «Ю-Мет»,   «ЭМС», а также малых предприятий: ООО «МПП «Темп»,   «УглеМет»,   «Завод ТермоПласт» увеличены инвестиции в отрасль «Обрабатывающие производства».

Доля инвестиций в вышеуказанную отрасль по итогам 2013 года увеличена в 1,9 раза и составила 39 процентов от общего объема инвестиций по полному кругу предприятий и организаций.

Указом  «О долгосрочной экономической политике» Президентом РФ поставлена задача увеличения доли инвестиций в валовом продукте до 25 процентов в 2015 году. В Ростовской области поставленная задача уже решена – доля инвестиций в ВРП составила 26,5 процента.

В Новошахтинске соотношение объема инвестиций в основной капитал и совокупного объема отгруженных товаров по полному кругу предприятий, по предварительным данным,  в 2013 году составило 34,57 процента.

Также итогом проводимой работы стало получение Администрацией города межбюджетных трансфертов в размере 1,8 млн. рублей в соответствии с распоряжением правительства Ростовской области  «О распределении грантов городским округам и муниципальным районам в 2013 году».

Новошахтинск занял третье место среди городских округов Ростовской области, поднявшись по сравнению с 2011 годом на 8 позиций. Полученные межбюджетные трансферты в 2014 году будут направлены на мероприятия по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в город.

В заключение своего выступления И.Н. Сорокин сказал:

- Всё, о чём я говорил, все наши идеи – по привлечению инвестиций, по развитию экономики и социальной сферы – подразумевают формирование нового облика города.

В 2013 году мы смогли дать старт переменам, которые стали заметны. Сегодня у нас есть первые маленькие победы. Наши действия определены стратегией развития и муниципальными программами.

Уважаемые депутаты, все мы – единая команда, у которой есть общая цель – сделать город Новошахтинск территорией развития. Главная задача – сделать так, чтобы Новошахтинск год от года становился более привлекательным для жизни.

Я очень рассчитываю на практическое участие всех, кто присутствует в этом зале: представителей Администрации города, депутатского корпуса городского и регионального уровней, правоохранительного блока и, конечно, общественности.

От нашей энергии, самоотдачи и профессионализма зависит конечный результат. Наши накопившиеся проблемы можно сдвинуть только сообща. По-моему, это и есть командная работа.

2014 год пройдет под знаком 75-летия города Новошахтинска. Наш город - молодой, и каждый юбилей становится важной вехой. Поэтому хочется, чтобы этот год оставил след в истории и на карте Новошахтинска.

Всем нам хочу пожелать – по-прежнему быть в диалоге, сообща работать над тем, чтобы любимый Новошахтинск продолжал расти и развиваться!