По видам взаимодействия выделяют коррупцию бытовую (граждане и чиновники), деловую (власть и бизнес); системную (организованную на высшем уровне). Каждая из них по-своему опасна для государственности. Но их масштабы несопоставимы, поэтому можно смело утверждать, что наибольший урон наносит именно системная. Об этом свидетельствуют и громкие дела последнего времени, связанные с коррупционными схемами в высших эшелонах власти. Одно из них — расследование хищений при возведении фортификационных сооружений в Курской области, стоившее жизни многих наших граждан.
Борьба с коррупцией усиливается ежегодно, поскольку она остается одной из ключевых задач для любого современного государства.
В последние годы в госсекторе вскрыто много коррупционных преступлений. В коррупционных скандалах замешаны многие бывшие представители власти Ростовской области.
Масштабы коррупции впечатляющие
Актуальная статистика по борьбе с коррупцией в России впечатляет. Согласно официальным данным из открытых источников, в первом квартале 2025 года зафиксировано 15 458 коррупционных преступлений, что на 24% больше, чем за аналогичный период 2024 года (12 466). Преобладают взятки, доля которых составляет 60,9% всех коррупционных дел, а количество таких эпизодов выросло с 7 300 до 9 418.
На 47% увеличилось количество тяжких коррупционных преступлений, совершенных организованными группами — с 1 102 до 1 614. Особо крупные коррупционные схемы выросли на 66% — с 2 254 до 3 735. За девять месяцев 2024 года Следственный комитет РФ направил в суд 9 тысяч уголовных дел о коррупции, что на 14,4% больше, чем в 2023-м (7 884).
Ущерб от коррупции в 2024 году оценён в 30,4 млрд рублей; добровольно погашено 5,4 млрд рублей. Изъято имущества на сумму 36,4 млрд рублей, что превысило размер причинённого ущерба. Как отметили в Генеральной прокуратуре России, уже не первый год стоимость арестованного имущества и изъятых ценностей превышает размер материального ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями.
В 2025 году возбуждено 99 дел против депутатов и высокопоставленных чиновников (близко к уровню 2024 года — 122 дела).
Коррупция под ударом Закона
За последние десятилетия в России был принят целый ряд антикоррупционных законов, направленных на повышение прозрачности в органах власти, ужесточение наказания за взяточничество и обеспечение контроля за доходами чиновников. Однако, несмотря на усилия, коррупционные схемы продолжают существовать.
Основным нормативно-правовым актом, направленным на антикоррупционные меры, является Федеральный закон № 273 ФЗ «О противодействии коррупции», которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Что в действующем законодательстве действительно работает?
1. Декларирование доходов и имущества (статья 13 ФЗ № 273)
Система обязательного декларирования имущества и доходов для госслужащих — один из основных инструментов контроля, позволяющий выявлять несоответствия между уровнем жизни и официальными заработками чиновников. Для повышения прозрачности был создан онлайн-сервис «Деклара-тор», где доступны декларации более 1,3 млн чиновников. База постоянно пополняется, сервис собирает информацию с сайтов государственных и муниципальных органов, а также организаций, контролируемых публичной властью. Как заявляют авторы проекта, их цель — создать простой и эффективный инструмент для журналистов и активистов, занимающихся общественным контролем.
2. Ограничения на участие в бизнесе (статья 12.3 ФЗ № 273)
Чиновникам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, а их родственники также попадают под определенные ограничения. Закон требует от лиц, замещающих государственную, муниципальную должность, должность в государственной корпорации, публично-правовой компании, обязательной передачи принадлежащих ему ценных активов в доверительное управление для предотвращения конфликта интересов и злоупотребления служебным положением.
3. Повышение ответственности и ужесточение наказаний
Закон предусматривает уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность за коррупционные правонарушения.
К дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения могут быть привлечены, например, служащие, указавшие недостоверные сведения о своих доходах и доходах членов своей семьи. В этом случае, согласно статьям 22 и 192 Трудового кодекса РФ, к ним применяются замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям.
Гражданско-правовая ответственность на основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает, что вред, причиненный коррупционным правонарушением, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Административная ответственность установлена за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ), а также за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего (ст. 19.29 КоАП РФ). Статьи предусматривают наложение административного штрафа.
Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за получение взятки (ст. 290), дачу взятки (ст. 291), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1), мелкое взяточничество (ст. 291.2). Наказание может быть в виде штрафа, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 10 лет, исправительные работы на срок до 3 лет, и самое тяжкое — лишения свободы на срок вплоть до 15 лет.
Не исключается возможность привлечения одного и того же лица одновременно к нескольким видам ответственности.
4. Электронные госуслуги и закупки
Автоматизация и цифровизация процессов, таких как госзакупки и выдача разрешений, сокращают личный контакт между чиновниками и гражданами, что снижает риск коррупции (об этом мы подробно рассказывали в газете «Знамя шахтера» №58 за 6-7 августа 2025 г.). С 2009 года введены электронные госзакупки. Теперь уже более 56,5% закупок проводится онлайн, что повышает прозрачность и снижает коррупцию.
Бьют по коррупции, но промахиваются: где остаются пробелы
Эксперты констатируют, что антикоррупционное законодательство в России за последние годы стало жестче, но серьезные проблемы сохраняются. Прежде всего, это формальный подход к декларированию: хотя система отчетности существует, она не всегда эффективно применяется. Активы могут оформляться на родственников, имущество прячется за рубежом. Проверка деклараций не всегда носит глубокий характер, особенно в отношении чиновников среднего уровня. Проект «Декларатор» подвергается блокировке, а доступность данных сокращается.
У коррупционных дел низкая прозрачность расследований, многие из них рассматриваются закрыто, общественность не получает полной информации. Это снижает доверие к судебной системе и к самим мерам борьбы с коррупцией. Нередко складывается впечатление, что антикоррупционные законы применяются выборочно. Некоторые фигуранты резонансных дел получают условные сроки, в то время как другие несут более жесткое наказание за меньшие нарушения.
Федеральный закон № 273 ФЗ «О противодействии коррупции» не содержит специальных норм для защиты тех, кто сообщает о преступлениях. Такие люди нередко сталкиваются с давлением и риском преследования. В России нет эффективной программы защиты «осведомителей», что делает систему самоконтроля уязвимой. Частные исследования показывают крайне низкий уровень эффективности защиты: только 21% таких заявлений приводит к результату.
Несмотря на активность в выявлении и преследовании коррупционных преступлений со стороны правоохранительных органов, которые ставят рекорды по количеству дел и объему выявленного ущерба, государство далеко от решения проблемы. Борьба с коррупцией требует не только строгих законов, но и их равного и прозрачного применения, независимых расследований, развития гражданского контроля и культуры нетерпимости к взяточничеству на всех уровнях. Только при сочетании этих факторов можно говорить о реальном снижении коррупции, а не о формальном соблюдении закона.
