Интервью с начальником Управления образования Администрации города Т.П. Бахтиновой.
— Татьяна Петровна, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 сентября прошлого года, появилось новое понятие в сфере дошкольного образования – «присмотр и уход за детьми». Что оно включает в себя?
— Да, это, действительно, так. Пункт 34 статьи 2 Федерального закона определяет, что присмотр и уход за детьми – это «комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня». Таким образом, закон разделил функции по предоставлению бесплатного общедоступного дошкольного образования и функции по осуществлению присмотра и ухода за детьми. Причем, и первая, и вторая функция может реализовываться как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне таких организаций. Это индивидуальная деятельность, гувернерство, семейные дошкольные группы и другие формы.
— У нас в городе функционируют дошкольные группы только в муниципальных образовательных учреждениях?
— Да, в настоящее время наиболее востребованной и самой распространенной является форма присмотра и ухода за детьми в группах полного дня, удлиненного дня и круглосуточного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях. В них присмотр и уход сочетается с дошкольным образованием. На 1 мая текущего года в такой форме присмотр и уход получали 3137 детей в 30 учреждениях нашего города, реализующих программы дошкольного образования.
При этом, в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях созданы группы не только общеразвивающей, но также компенсирующей (детский сад «Светлячок»), комбинированной (детский сад «Тополек») и оздоровительной (детский сад «Чебурашка») направленности.
— Сейчас много говорят об открытии семейных дошкольных групп. Возможно ли их открытие в нашем городе?
— Сегодня данная форма предоставления услуг по присмотру и уходу получает все большее распространение, и создание семейных групп, конечно же, возможно и в нашем городе. Семейная группа является структурным подразделением муниципального дошкольного образовательного учреждения, воспитатели группы – штатными сотрудниками детского сада. Им выплачивается заработная плата, оказывается методическая помощь со стороны образовательного учреждения.
Семейная группа, как правило, создается на дому у будущего воспитателя группы. Воспитателями же чаще всего становятся многодетные мамы, которые воспитывают своих детей дошкольного возраста и могут взять еще одного-двух чужих детей. Если в семье воспитываются трое детей дошкольного возраста, возможно рассмотрение вопроса о создании семейной группы без включения в ее состав чужих детей.
— Правительством Ростовской области в ноябре 2013 года принято постановление «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста». Таким образом, государство привлекает к присмотру и уходу за детьми индивидуальных предпринимателей?
— Это так. В рамках указанного постановления индивидуальному предпринимателю на создание и развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности может быть предоставлена субсидия до 1 млн. руб.; индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, — до 10 млн. руб.
Следует отметить, что частные дошкольные образовательные организации, расположенные на территории нашей области, в полной мере пользуются как законодательной, так и финансовой поддержкой. Эти положения закреплены в областном законе об образовании.
Благодаря дополнительным мерам, принятым на уровне области, в 2013 году в Ростовской области частным сектором в сфере дошкольного образования уже создано 1394 места для детей. Всего же в области 47 частных дошкольных организаций, которые посещают около 1,9 тыс. детей.
С целью поддержки деятельности частного сектора в сфере дошкольного образования в области создана ассоциация «Некоммерческое партнерство по содействию в развитии частных детских учреждений».
— Я приняла решение открыть детский сад. С чего мне начать?
— Открытие собственно домашнего детского сада – отличная идея не только для родителей, которые мечтают о постоянном заработке, «не выходя из дома», но и для частных предпринимателей, планирующих попробовать себя в новой сфере бизнеса.
Прежде всего, Вы должны решить, какой деятельностью будете заниматься: то ли это будет присмотр и уход за детьми, то ли Вы будете, осуществляя присмотр и уход, реализовывать программу дошкольного образования.
В первом случае это может быть Центр времяпрепровождения, Центр по уходу за детьми, Досуговый центр и т.п. Данная деятельность не требует лицензирования, и, чтобы начать деятельность, Вам нужно зарегистрироваться в налоговой службе и составить договор с родителями Ваших маленьких посетителей.
Во втором случае это будет домашний детский сад, Детский центр и т.п., для деятельности которого потребуется получение лицензии. Следовательно, Вам нужно серьезно подойти к подбору персонала, позаботиться о получении санитарно-эпидемиологического заключения, заключения Госпожнадзора.
Чаще всего, домашний детский сад – это двух- или трехкомнатная квартира, которая отвечает всем требованиям маленьких посетителей. Здесь присутствуют игровая комната, спальня, кухня. Сегодня санитарно-эпидемиологические правила и нормативы к организации дошкольных групп, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда, прописаны в соответствующих СанПиН. Это очень адекватные требования.
Если же у Вас нет своего помещения, придется решать вопрос об аренде. В любом случае Вы должны быть готовы вкладывать средства в создание своего детского сада.
— Готов ли город поддержать тех предпринимателей, которые хотят попробовать себя в новой сфере – дошкольное образование?
— Я думаю, да. Сегодня сохраняется большая очередность в дошкольные образовательные учреждения на поселке Горького, в центре города. А, как известно, спрос рождает предложение, поэтому Управление образования готово оказать помощь предпринимателям, желающим прийти работать в социальную сферу, — в сферу образования.
У нас в городе работает некоммерческое партнерство «Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства», готовый оказать консультативные услуги.
Комитетом по управлению имуществом Администрации города представлен перечень освобождаемых муниципальных помещений, использование которых возможно в образовательных целях.
Центр занятости города в текущем году оказывает государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в части единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юрлица, индивидуального предпринимателя в размере 800 рублей.
Мы понимаем, что организация воспитания и досуга детей – дело непростое, требующее вложения средств, сил, фантазии, но положительный результат этой работы принесет пользу не только организатору домашнего детского садика, но и его посетителям, маленьким жителям нашего города.
