Сегодняшний разговор — о том, как незначительные, казалось бы, отступления от городских правил благоустройства приводят к последствиям, которые губят имущество и осложняют жизнь горожан и которые с большими сложностями приходится устранять в самом прямом смысле «всем миром».
Год подходит к концу. А помните, как непросто он начинался? Нет, это не про «ледниковый период» (хотя он тоже дал нам жару!) — про другую беду: подтопление. Уже с 20 января городские службы экстренного реагирования работали в режиме повышенной готовности, а городские власти констатировали, что вода пришла даже туда, где раньше ее не было. Уже в январе Единая дежурно-диспетчерская служба «112» принимала от жителей города до 10 вызовов в день на откачку воды. А в «пиковые» дни, которые пришлись на 10-11 февраля, фиксировалось уже под тридцать таких вызовов! И только к началу первого весеннего месяца ситуация стабилизировалась.
Всего за это время было откачано 78 000 кубометров воды! Минимизировать последствия влияния стихии на дома горожан тогда удалось только благодаря скоординированным действиям муниципальных спасателей, областной поисково-спасательной службы, пожарноспасательного гарнизона города, коммунальных служб, управляющих компаний. Круглосутрочно шла откачка воды, прокапывались отводные траншеи, прочищались имеющиеся дренажные трубы и прокладывались новые там, где это удавалось сделать. Администрацией города было оперативно закуплено пять мотопомп для работ на подтапливаемых территориях.
Параллельно шла системная работа по предотвращению повторения ситуации: организации,специализирующейся на проектировании систем водоотведенния ливневых и грунтовых вод по инициативе администрации города была заказана разработка соответствующих проектов. В настоящее время два инженерных проекта по отводу паводка готовы и проходят экспертизу стоимости.
Что показал анализ ситуации? Что под угрозой подтопления оказался в первую очередь частный сектор. Ну вот такой у нас рельеф местности: в период больших осадков или таяния снега воде нужны «пути отхода». Именно поэтому с советских времен и существовала система дренажа. Ничего особенного и высокотехнологичного — просто траншеи, трубы, дренажные канавки… Ровно там, где они были нужны, чтобы вода уходила по естественному рельефу. Их прочищали по мере необходимости, поддерживали в рабочем состоянии — тоже ничего особо сложного, если делать это регулярно. Так, тихо и «сухо», поселки существовали много десятилетий подряд.
А потом изменились времена, поменялись хозяева участков. Новые материалы, новые возможности, новая мода… Кто-то выравнивал участок, мостил его плиткой. Кто-то засыпал участок перед въездом, делая стояночку своему авто. Кто-то поднимал уровень дороги, кто-то засыпал канавки около дома. Вместе с канавками засыпались трубы, а где-то их вообще посдавали на металлолом. Итог -сложившаяся система оттока воды по естественным уклонам исчезла. А вот вода исчезнуть не могла, поэтому любой погодный перекос приводит к маленьким и большим трагедиям. В какие-то моменты подтопления точечные, в какие-то — массовые, все зависит от количества и интенсивности осадков.
— Фактически это последствия нарушений владельцами земельных участков Правил благоустройства, уборки и санитарного содержания города Новошахтинска, — говорит начальник отдела по работе с населением администрации города Вадим Демьяненко. -Что касается собственников частных домовладений, то в их обязанность входит беспрепятственное отведение воды от своей территории по прилегающей территории в сторону естественного рельефа местности. Причем понятие «своя территория» забором, установленным по границам земельного участка, не ограничивается: согласно упомянутому мной документу, в нее входят и 10 метров прилегающей территории. Так что собственникам частных домовладений необходимо ответственно отнестись к тем фрагментам системы водоотведения, которые проходили по их участку или рядом с ним, и восстановить их в обязательном порядке либо создать водоотведение в соответствии с правилами -углубить траншеи, пробить перемычки, прочистить имеющуюся трубу или проложить новую. Если перестройка, преобразования на территории владения сделали невозможным восстановление дренажа в прежнем месте, значит должен быть произведен альтернативный вариант в соответствии с Правилами благоустройства.
Правила благоустройства, о которых говорит Вадим Иванович, были утверждены Новошахтинской городской Думой в 2012 году, это действующий городской закон. Его нарушения фиксируются протоколом об администаративном правонарушении, меры воздействия на нарушителей варьируются от предупреждения до штрафа. Сумма последнего, правда, составляет всего 3 тысячи рублей и несоизмерима с ценой последствий. Чье-то «благоустройство» вопреки правилам обходится недешево, причем пострадавшей стороной зачастую оказываются не только нарушители, но и их соседи.
ИЗ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА, УБОРКИ И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА:
3.16. Строительство и эксплуатация объектов индивидуального жилищного строительства не должны нарушать функционирование естественных систем водоотводных канав на прилегающей территории, не допускается их засыпка и засорение. Во избежание подтопления территорий собственники частных домовладений должны обеспечить водоотведение поверхностного стока по прилегающей территории.
Читатель предлагает
Наш постоянный читатель и внештатный автор Алексей Северин, который более трех десятков лет живет в северной части Михайло-Леонтьевского поселка (на Новой Михайловке) направил в МКУ «УГХ» свое видение решения проблемы этой части частной застройки нашего города. По его мнению, простым и эффективным решением будет восстановление работоспособности дренажной траншеи, что идет через пустырь. Когда-то ее глубина была 4,5 метра и она исправно работала на отведение водных масс. Со временем стенки траншеи осыпались, и в настоящее время ее глубина уменьшилась вдвое. Для того чтобы вода снова начала уходить по ней, нужно прочистить ее до первоначальной глубины, и тогда вопрос подтопления этого поселка можно будет снять с повестки дня.
Реальные примеры
В поселке Несветаевском владелец земельного участка заровнял во дворе дренажную канаву. Итог -постоянное подтопление соседских участков.
На улице Ленинградской новые владельцы домовладения, для того чтобы поставить гараж, забили водоотводную трубу. Итог — дворы, расположенные выше, начало затапливать, в летних кухнях там появилась вода.
На улице Междупутной вдоль дворов шла дренажная канава. Одни из владельцев, купив машину, не стали заморачиваться настилом мостков через нее, прокладкой трубы или иным сохранением пути отвода вод — просто засыпали ее, чтобы заезжать во двор. Итог — подтопление.
До судебных разбирательств доходят конфликты между соседями, нарушившими правила благоустройства. В одном из поселков сначала один домохозяин «благоустроил» прилегающую территорию перед своим участком так, что у соседа стало образовываться болото. Тот принял ответные меры, подняв уровень своего участка, — теперь уже первый сосед получил «ответочку» и подал на него заявление. Итог: по решению суда оба домовладельца должны привести свои участки в исходное состояние: убрать плитку, восстановить пути дренирования и проч.
В ряде случаев к подтоплению жилища приводят непродуманные строительные технологии. На улицах Ленинградской, Центральной, Газеты Правда, где вода поднималась выше уровня пола, при строительстве не была произведена гидроизоляция. Еще в одном жилище хозяева решили провести газ, но установке котла препятствовала высота потолка. В качестве самого бюджетного решения проблемы использовали прием углубления пола больше чем на полметра. Итог — дом затапливает при первом же таянии снега.
