С 1 января 2016 года на территории Новошахтинска введен институт оценки регулирующего воздействия, или ОРВ. Порядки проведения ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов Администрации города, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, отражены в постановлении Администрации города от 24 апреля 2015 года № 413 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности».
ОРВ — процедура, в ходе которой заинтересованными лицами, которыми могут быть физические и юридические лица, в том числе общественные объединения, коллегиальные органы в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, анализируются проекты нормативных правовых актов для выявления в них положений, приводящих к избыточным ограничениям в деятельности предпринимателей, а также к необоснованным расходам для бизнеса.
В нашем городе к участию планируется привлечь структуры, которые непосредственно работают с субъектами малого и среднего бизнеса, знают их проблемы и способны дать объективную оценку: Совет по малому и среднему предпринимательству, Новошахтинское городское отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Новошахтинское местное отделение Ростовской региональной общественной организации «Совет предпринимателей Ростовской области» и, конечно же, предпринимательское сообщество.
Процедура ОРВ проводится для: расчёта выгод и издержек субъектов предпринимательской и иной деятельности, других заинтересованных лиц, связанных с оплатой прямо установленных регулированием платежей и с прочими организационными расходами по выполнению вновь вводимых требований, включающими затраты трудового времени сотрудников, необходимых материалов, а также затраты на консультации и обучение; оценки воздействия регулирования на деловой климат и инвестиционную привлекательность страны или региона, конкуренцию и структуру рынков; обеспечения выбора наиболее эффективного варианта решения проблем; снижения рисков, связанных с ведением нового регулирования и повышения доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.
Предпринимательское сообщество должно чётко понимать, что для предот-вращения принятия нормативных правовых актов, способных нанести существенный и необоснованный урон бизнесу, участие в процедурах ОРВ не должно быть формальным. Необходимо воспользоваться тем, что мнение заинтересованных лиц разработчиками актов при принятии управленческих решений учитывается максимально.
