Проблема несвоевременного вывоза мусора в Новошахтинске обсуждается на всех уровнях: от верхних эшелонов законодательной и исполнительной городской власти до жильцов многоквартирных домов и частного сектора. Претензий и острых сигналов в виде звонков, письменных обращений в различные инстанции и органы, публикаций в соцсетях — настоящий девятый вал. Но, как выяснилось, только один вид претензий имеет юридическую силу и, соответственно, может являться рычагом воздействия на регионального оператора по вывозу мусора — а именно «АКТ о нарушении региональным оператором обязательств по договору».
Порядок фиксации нарушений региональным оператором ООО «Экострой-Дон» обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен публичным договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размещенным на официальном сайте регионального оператора ООО «Экострой-Дон» по адресу ecostroydon.ru/page/doc. В соответствующих пунктах этого договора, а именно: кто может составить акт, когда его можно составлять, как его грамотно оформить, куда и в какие сроки необходимо направить — мне и нашим читателям помогал разобраться заместитель директора управления городского хозяйства Олег Сидоряк.
Шаг первый. Ставим в известность о невыполнении условий договора
«П.7.1. О нарушении условия договора потребитель до 17 часов 00 минут текущего дня ставит в известность регионального оператора по телефону 8-800-3025333 с указанием номера договора, адреса домовладения, ФИО и контактного номера телефона. В противном случае региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных последствий несет потребитель».
Итак, с вашей контейнерной площадки или от частного домовладения в течение какого-то времени не вывозился мусор. К сожалению, в самом договоре не удалось найти никакой конкретики о частоте вывоза (кстати, по словам Олега Александровича Сидоряка, согласно санитарным нормам, уже при температуре выше +5*С вывоз мусора должен производиться ежедневно), поэтому будем отталкиваться от факта: перед вами переполненные контейнеры и мусор вокруг них. Мы, обычные жильцы, являясь потребителем услуги, ставим регоператора в известность о ее невыполнении. Мы звоним либо по телефону, указанному выше, либо по дополнительному телефону 8-991-087-38-06 с понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00 (обязательно удостоверьтесь, что ваше обращение зафиксировано, например, спросите и запишите номер, под которым диспетчер заносит его в журнал обращений) , либо отправляем по e-mail: esd-rostov@yandex.ru, либо доставляем лично или почтой по адресу: Новошахтинск, ул Садовая, 26, офис 34.
Что говорим, что пишем? Ровно то, что требует вышеприведенный пункт договора: номер договора (поскольку мы, жильцы, — физические лица и договор с нами заключен публичный, мы указываем номер своего лицевого счета, он есть у нас в квитанциях на оплату этого вида услуг), адрес объекта (то есть мусорной кучи, на которую жалуемся), и наши данные: ФИО и номер телефона. Если отправляем все это по электронной почте, прилагаем фотографию.
Шаг второй. Извещаем о том, что будет составлен акт
«П 7.2. В случае неустранения региональным оператором нарушений по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. Уведомление о времени и месте составления акта направляется по адресу регионального оператора и/или обособленного представителя».
В договоре не указано, в течение какого времени должны быть устранены нарушения обязательств. По мнению Олега Александровича, направлять уведомление о времени и месте составления акта можно уже на следующий день. Адрес и телефоны для этого вы уже знаете.
Шаг третий. Обеспечиваем присутствие двух незаинтересованных лиц
«П.7.2. (продолжение) При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем».
Исходя из текста договора, акт может быть составлен и без присутствия представителя регоператора. На этот случай его форма предусматривает присутствие двух незаинтересованных лиц или использование фото- и/или видеофиксации. Что касается незаинтересованных лиц, то, как сказал наш консультант, ими вполне могут быть, например, ваши соседи по дому.
Шаг четвертый. Составляем акт
П 7.5. Акт должен содержать:
а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);
б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);
в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;
г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки».
Форма акта — перед вами на этой странице. Эту форму можно получить у специалистов отдела по работе с населением администрации города (по вашим поселкам), направлялась она и во все управляющие компании (спрашивайте!), она есть теперь и в редакции нашей газеты — обращайтесь.
В форме акта подстрочники мелким шрифтом помогают вписать нужное в строки, читайте их внимательно перед заполнением, там все достаточно подробно и понятно. Что касается наименования объекта, это будет либо «контейнерная площадка» (для многоквартирных домов), либо «место сбора мусора бестарным способом» (для частного сектора). Не забудьте после сведений о нарушении вписать требования о его устранении и указать срок!
Шаг пятый. Отправляем акт и ждем ответа регоператора
Согласно пункту 7.2, составленный акт должен быть отправлен регоператору в течение трех рабочих дней (адреса — см. «Шаг первый»). Не забудьте приложить фото и видео. Что должно происходить дальше и в какие сроки?
«П.7.2. (продолжение) Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.
П. 7.3. В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.
П. 7.4. В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.
7.6. В случае неустранения допущенных нарушений в оказании услуг по настоящему договору в предложенный потребителем срок, указанный в акте, и/или направления региональным оператором возражений в адрес потребителя потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации».
Проще говоря, если в указанный вами срок мусор не был убран, направляйте копии вашего акта: 1) в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (344050, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, minjkh@donland.ru); 2) в МКУ «Управление городского хозяйства» (346918, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/2, uakhnov@yandex.ru). Кроме этого, оформленный вами акт является основанием для перерасчета оплаты услуг и привлечения регионального оператора к административной ответственности.
На данный момент, по данным управления городского хозяйства, подобных актов в Новошахтинске оформлено не было. Газета предлагает активным читателям создать прецедент и пройти весь этот не самый, прямо скажем, простой путь. Чем больше будет таких случаев — тем больше шансов изменить существующее положение дел в лучшую сторону!
