В донском парламенте депутаты вместе с представителями муниципалитетов и экспертами обсудили первые итоги применения на территории Ростовской области туристического налога – нового инструмента пополнения местных бюджетов, введенного с 1 января 2025 года.
Первый заместитель Председателя Законодательного собрания Ростовской области – председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Андрей Харченко отметил, что благодаря уникальным природным и культурным ресурсам Ростовская область имеет высокий туристический потенциал. Турпоток в регион за восемь лет вырос в полтора раза и сейчас приближается к 2 млн человек. При этом необходимо продолжать развивать инфраструктуру, делая пребывание туристов в Ростовской области более комфортным.
«Для устойчивого развития отрасли наряду с вложениями из федерального бюджета и частными инвестициями нам необходимы и собственные источники. Одним из таких источников, начиная с прошлого года, и стал туристический налог. Решение о том, вводить его или не вводить, принимает каждый муниципалитет самостоятельно. На сегодняшний день туристический налог в Ростовской области действует в 154-х муниципальных образованиях. По итогам первого года его поступления в местные бюджеты составили 125,8 млн рублей, что на 10 процентов превышает намеченный прогноз. Такая позитивная динамика свидетельствует, что туристическая отрасль живет, и ее необходимо развивать», – заявил Андрей Харченко.
Он рассказал, что донской парламент провел масштабный опрос на тему туристического налога, в котором свое мнение на сайте Законодательного Собрания и в социальных сетях высказали более 5,5 тысяч жителей Ростовской области. Опрос показал, что концептуально граждане поддерживают введение налога – 42,8 % респондентов полностью согласны с данной мерой, а 39,5 % дают позитивный прогноз относительно ее эффективности. Приоритетами расходования средств жители региона считают благоустройство общественных пространств (40,8 %) и ремонт дорог к достопримечательностям (24,3 %).
«Анализ показал, что общественная поддержка в этом вопросе существует, но она зависит от демонстрации прозрачности и быстрых, видимых результатов. Люди готовы платить, но хотят видеть конкретные примеры эффективного расходования этих средств здесь и сейчас. Поэтому муниципалитетам необходимо усилить работу по информированию граждан, как обновляются туристические объекты», – подчеркнул Андрей Харченко.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено поэтапное ежегодное увеличение ставок по туристическому налогу – с 1% в 2025 году до 5% к 2029 году. При этом установлен минимальный лимит – не менее 100 рублей за сутки проживания в гостиницах, хостелах и других объектах размещения. Федеральным законом также установлены льготные категории граждан, с которых туристический налог не взимается (например, участники СВО, Герои России, дети-инвалиды), но местные власти по своему усмотрению могут расширить перечень получателей льготы.
Опытом использования туристического налога поделились представители муниципалитетов Ростова-на-Дону, Таганрога, Азова, Новочеркасска и Аксайского района. Также своим мнением поделились глава представительства Федерации рестораторов и отельеров России в Ростове-на-Дону Карина Шатворян и президент ассоциации профессионалов индустрии гостеприимства Ростовской области Елена Папиж.
В частности, было предложено использовать дифференцированный подход к начислению туристического налога. Председатель комитета донского парламента по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму Ирина Жукова сообщила, что в настоящее время Законодательное собрание совместно с представителями туриндустрии разрабатывает соответствующее обращение на федеральный уровень, которое будет предварительно рассмотрено на ближайшей Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
«Важно то, что и губернатор Юрий Борисович Слюсарь, и Правительство Ростовской области, и Законодательное собрание очень внимательно относятся к этому направлению, держат его на контроле. Все предложения и замечания, которые высказывают представители индустрии, в обязательном порядке рассматриваются и учитываются в дальнейшей работе. В наших общих интересах сделать туристический налог более эффективным», – заключил Андрей Харченко.
