2 августа в администрации Новошахтинска состоялась рабочая встреча с депутатом Государственной Думы РФ. Е.П. Стенякиной по вопросу качества услуг по вывозу мусора. В ней приняли участие депутат Законодательного собрания РО А.С. Косачев, заместитель министра ЖКХ РО А.Н. Кадетов, заместители глав администраций Новошахтинска М.Н. Пархоменко, А.Г. Лиханов и соседних территорий — г.Шахты Л.В. Лебединский, Октябрьского (сельского) района А.Н Иванов, заместитель генерального директора ООО «Экострой-Дон» К.Н. Гурьева, заместитель директора УГХ Новошахтинска О.А. Сидоряк, начальник отдела по работе с населением администрации города В.И.Демьяненко, депутаты Новошахтинской городской Думы, представители СМИ.
Открыл и вел встречу председатель городской Думы — глава города Новошахтинска Ю.В. Ушанев. Он представил участников разговора и озвучил причины встречи:
— Вопрос вынесен на повестку дня потому, что во все инстанции систематически поступают обращения граждан Новошахтинска в связи с нарушением графика вывоза ТКО с территории многоквартирных домов и частного сектора, а также переполнения контейнеров и образования свалок мусора. Проводимые мониторинги подтверждают многочисленные нарушения, проводятся совещания с приглашением представителей регионального оператора «Экострой-Дон». В его адрес регулярно направляются требования о необходимости устранения нарушений. С каждым днем ситуация в городе ухудшается, депутаты Новошахтинской городской Думы вынуждены были обратиться к депутату Государственной Думы РФ Е.П. Стенякиной.
Екатерина Петровна Стенякина в свою очередь подчеркнула, что проблема вывоза ТКО характерна не только для Новошахтинска, но и для Шахт, Красносулинского и Октябрьского (сельского) районов, поэтому она пригласила принять участие в конструктивном разговоре заместителей глав администраций этих муниципалитетов. Е.П. Стенякина, в частности, сказала:
— С 2013 года тариф на вывоз ТКО вырос в 10 раз. В шахтерских территориях живут не самые богатые люди, которые исправно платят за эту услугу, поэтому говорить о дополнительном повышении тарифа — это сейчас не тот вопрос. Если необходимы какие-то изменения нормативных актов на уровне региона и Федерации, давайте обсуждать. Проблемную тему вывоза отходов буквально на днях поднимал наш губернатор В.Ю. Голубев, он в курсе всей ситуации. Со стороны Законодательного собрания РО этим вопросом активно занимается С.А. Михалев, в курсе и председатель Законодательного собрания А.В. Ищенко. Это большая проблема всего шахтерского куста, поэтому благодарю депутатов Новошахтинской городской Думы, которые обратились своевременно.
Депутат Законодательного собрания РО А.С. Косачев, продолжая разговор, отметил, что в личных встречах с жителями он неоднократно получал жалобы и видел плачевное состояние контейнерных площадок из-за несвоевременного вывоза мусора:
— Тема вывоза мусора актуальна, и наша святая обязанность – попытаться решить проблему на тех территориях, которые мы представляем. Мы понимаем, что у регионального оператора свои проблемы: недостаточно транспорта, персонала. Образуются свалочные очаги, с которыми приходится бороться муниципалитету, а деньги бюджета могли бы пойти на другие цели. Надеюсь, что мы достигнем конкретных договоренностей, определим ряд поручений и сроки их выполнения. В любом случае жители не должны становиться заложниками проблем регионального оператора.
Заместитель министра ЖКХ А.Н Кадетов видит причины сложившейся ситуации в том, что у контейнерных площадок два хозяина: за вывоз ТКО отвечает региональный оператор, за земельный участок, на котором они находятся, отвечает муниципалитет, имеющий дотационный бюджет. Раньше муниципальные предприятия вывозили весь мусор, жители привыкли выносить на площадки то, что должно вывозиться за отдельную плату. Вот этот негабаритный мусор, по его мнению, и создает массовые очаги свалок. К тому же у регионального оператора есть трудности с транспортом, машины иностранного производства ломаются, ремонтировать сейчас сложно. В случае нарушений со стороны регионального оператора жители в любой момент могут обратиться на горячую линию министерства ЖКХ, где на жалобы оперативно реагируют.
Депутат Новошахтинской городской Думы Н.Н. Ерошенко отметил, что крупногабаритный мусор составляет пять процентов, а то и меньше от всего скопления, основная причина – несоблюдение региональным оператором графика вывоза мусора и недостаточное по санитарным нормам количество контейнеров.
У каждого из депутатов сотни обращений от граждан, все они зафиксированы на фото и видео. Депутаты Г.А. Ахмедиева и Н.В. Мальцева добавили, что не только срывы графиков, но и плохое качество выполнения услуг ведет к возникновению проблемы. При выгрузке мусора работники регионального оператора ломают и не восстанавливают ограждения, контейнеры, не убирают рассыпавшийся мусор, заявляя, что они это делать не должны.
По мнению заместителя генерального директора ООО «Экострой-Дон» К.Н. Гурьевой, проблема возникла потому, что, согласно статистике, численность населения города Новошахтинска составляет 103 тысячи человек, а оплату производят только 68 тысяч. А объем завезенных на полигон ТКО составляет 280 кубических метров, что соответствует 92 тысячам человек. Задолженность по городу составляет 78 млн. рублей. Претензионная работа затруднена, потому что нет актуальной базы получателей услуг. Проведенный анализ показывает, что увеличились объемы мусора. Она объяснила это увеличением из-за дождливой погоды растительного мусора, который, по ее мнению, ТКО не является. А график нарушался, потому что увеличилось количество рейсов в связи с увеличением объемов мусора. К.Н. Гурьева уверена, что сбои графика были только после ухода МП «Автомобильный транспорт», сейчас уже все налажено. С этим заявлением участники совещания категорически не согласились.
М.Н. Пархоменко на замечание К.Н.Гурьевой, что в городе не хватает контейнерных площадок, задал ей вопрос: а сколько новых контейнеров поставил региональный оператор взамен вышедших из строя? Он должен тратить на это один процент от валовой выручки. Ответ был обескураживающий — на это у оператора нет средств.
Позицию администрации Новошахтинска, опираясь на статистику, нормативные документы, судебную практику, выразил А.Г. Лиханов. Он отметил, что в городе на 647 многоквартирных домов — 148 контейнерных площадок, на всех фиксируются нарушения, в частности, по графику вывоза, который должен соблюдаться. Администрация города не является стороной соглашения с региональным оператором, поэтому лишена возможности контролировать его работу. Но по поселкам для жителей в Телеграм-канеле завели чаты, потому что в бумажном варианте не успевают обрабатывать жалобы. Региональный оператор обязан предоставлять муниципалитетам информацию о местах скопления мусора, его объемах, определять площадки для вывоза КГО, обеспечить пакетами и емкостями и т.д., но это не делается. Он считает, что сухие ветки и трава должны быть отнесены к ТКО.
В ходе обсуждения депутаты Новошахтинской городской Думы поднимали вопросы о высоком нормативе ТКО на человека; оплате вывоза мусора для учреждений по факту, а не по нормативу, как это сейчас установлено; ошибках в квитанциях; отсутствии штрафов на регионального оператора за многочисленные нарушения и другие.
Итог разговору подвела Е.П. Стенякина: региональный оператор в течение месяца должен наладить систему по вывозу ТКО, содержанию контейнерных площадок на территории всего Красносулинского МЭОК. Если каких-то кардинальных изменений не будет, она обратится в прокуратуру, Роспотребнадзор. А это уже чревато серьезными последствиями для регионального оператора.
Будем надеяться, что ситуация с вывозом мусора в городе в конце концов нормализуется.
